Am Donnerstag, den 2. Februar, wurde im europäischen Parlament über den so genannten Fisas-Bericht (benannt nach Santiago Fisas MdEP, Berichterstatter des Berichts), der die europäische Dimension des Sports definiert, abgestimmt.
Der Bericht beschäftigt sich mit verschiedenen Bereichen des Sports und enthält unter anderem die folgenden Aussagen:
Änderungsantrag 45
AF. in der Erwägung, dass Transparenz und demokratische Rechenschaftspflicht in Sportvereinen durch die Einbindung der Anhänger in die Eigentums- und Verwaltungsstrukturen ihres Vereins verbessert werden kann;
Änderungsantrag 238
69. fordert die Mitgliedstaaten und Führungsgremien der Sportverbände auf, die soziale und demokratische Rolle jener Sportfans aktiv zu fördern, die die Prinzipien des Fair-Play unterstützen, indem ihre Einbindung in die Eigentums- und Leitungsstrukturen in ihren Sportvereinen und ihre Betrauung mit wichtigen Funktionen in den Führungsgremien der Sportverbände gefördert werden;
Beide Änderungsanträge wurden von allen großen Parteien unterstützt und letzten Donnerstag ratifiziert. Die Annahme beider Änderungsvorschläge unterstreicht die Wichtigkeit der Arbeit von Supporters Direct und seiner Mitgliedsorganisationen auf dem gesamten Kontinent und fordert die Regierungen der Mitgliedsstaaten sowie die nationalen Fußballverbände auf, die Bestrebungen dieser Fanorganisationen mit allen Kräften zu unterstützen.
Als Mitglied von Unsere Kurve begrüßen wir die nun verabschiedeten Definitionen und sind davon überzeugt, dass sie einen wichtigen Beitrag zu mehr Stabilität und Nachhaltigkeit im europäischen Fußball leisten werden. In Deutschland haben wir traditionell einen sehr hohen Grad an demokratischem Mitgliedereinfluss auf die einzelnen Vereine. Hieraus ergibt sich gleichzeitig eine höhere Verantwortlichkeit der eigenen Fan- und Mitgliederbasis gegenüber, welche in sehr vielen Entscheidungen positive Auswirkungen nach sich zieht. Dass Europa diese Zusammenhänge wertschätzt und sie aktiv fördern möchte, ist mehr als nur ein wichtiges Signal.
Antonia Hagemann, Leiterin Supporters Direct Europe, sagte: „Durch den Aufruf an die Regierungen und die Fußballverbände und -ligen, die Anstrengungen verschiedener Fanorganisationen in dieser Hinsicht zu unterstützen, wird dieser Bericht ein wichtiger Anschub für viele Fans in ganz Europa sein. Wir werden unsere Zusammenarbeit mit dem EU-Parlament, der EU-Kommission und anderen Gremien fortsetzen und gemeinsam daran arbeiten, dass sich gute Vereinsführung, finanzielle Stabilität und Fan-Mitbestimmung im Fußball weiter in den EU-Mitgliedstaaten ausbreitet.“
Dieser Bericht über die europäische Dimension des Sports tritt in die Fußstapfen des 2007 von der EU- Kommission veröffentlichten „Weißbuch für Sport“ und der 2011 veröffentlichten Mitteilung der Kommission über die Entwicklung der europäischen Dimension des Sports, die beide bereits die Verbindung von demokratischer Mitbestimmung und guter Vereinsführung anerkannt haben.
Supporters Direct wird im Rahmen der vorbereitenden Maßnahme im Bereich des Sports (EAC/18/2011) das Projekt mit dem Titel „Verbesserung der Vereinsführung durch Fan-Mitbestimmung“ leiten, bei dem Fanorganisationen aus acht Ländern – darunter auch Unsere Kurve – beteiligt sind. Das Projekt, das von der EU-Kommission bezuschusst wird, läuft von März 2012 bis Juni 2013. Einige weitere Infos hierzu konntet Ihr bereits in diesem Artikel nachlesen.
Die gesamte Definition der europäischen Dimension des Sports könnt Ihr hier nachlesen. Dabei sind für Faninteressen außer den bereits genannten die folgenden Passagen ebenfalls besonders relevant:
Z. in der Erwägung, dass der Sport nicht wie ein herkömmlicher Wirtschaftszweig funktioniert, da zwischen den Kontrahenten eine gegenseitige Abhängigkeit besteht und ein ausgewogener Wettbewerb erforderlich ist, um einen ungewissen Ausgang der Wettkämpfe zu gewährleisten;
41. spricht sich dafür aus, dass im Bereich der binnenmarkt- und wettbewerbsrechtlichen Fragen die Besonderheit des Sports berücksichtigt wird, und erneuert daher seine Forderung an die Kommission, Leitlinien zur Anwendung des EU-Rechts auf den Sport zu erlassen, um vielfach bestehende Rechtsunsicherheiten zu beseitigen;
90. fordert die Kommission auf, bis 2012 einen Vorschlag vorzulegen, mit dem die Besonderheiten des Sports besser erfasst werden können und in dem konkrete Maßnahmen vorgesehen sind, um diesen Besonderheiten gerecht zu werden, wobei der Wortlaut des Artikels 165 AEUV uneingeschränkt zu berücksichtigen ist;
81. bekundet seine uneingeschränkte Unterstützung für die Lizenzvergabesysteme und für das finanzielle Fair Play, da sie die Vereine ermutigen, ihren tatsächlichen finanziellen Fähigkeiten entsprechend miteinander in Wettbewerb zu treten;
83. begrüßt die Bemühungen der Sportverbände um ein Verbot des „Multiple Ownership“ von Sportclubs, die an ein und demselben Wettkampf beteiligt sind; vertritt die Auffassung, dass es jedem Wettanbieter untersagt werden muss, Kontrolle über einen Veranstalter von Wettkämpfen oder über eine daran teilnehmende Partei auszuüben, ebenso wie es jedem Veranstalter von Wettkämpfen und jeder daran teilnehmenden Partei untersagt werden muss, Kontrolle über einen Wettanbieter auszuüben, der Wetten auf die Ereignisse anbietet, die er selbst veranstaltet oder an denen er teilnimmt;
Während die ersten drei Punkte unter anderem wichtig für die 50+1-Regel sind, erklären die beiden letzten, dass die EU wesentliche Punkte der europäischen Lizenzierung konkret unterstützt. Damit ist ein weiterer wichtiger Schritt getan, der eine Rechtssicherheit für Verbände auf europäischer Ebene schafft. Zwar sind diese Positionen zunächst nicht rechtsbindend, durch die geforderten Leitlinien würde dem Europäischen Gericht jedoch ein Dokument an die Hand gegeben, auf das es sich bei einer Urteilsfindung direkt beziehen soll.
Die Definitionen verdeutlichen, in welche Richtung die europäische Rechtsprechung abzielen wird bzw. nach Auffassung des Europäischen Parlaments abzielen sollte. Den Verbänden wird somit in der Frage der Rücken gestärkt, dass sie den Vereinen im Lizenzierungsverfahren Auflagen erteilen dürfen, die sich auch auf die Etats und die Vereinsstrukturen auswirken.
Für weitere Informationen kontaktiert bitte Antonia Hagemann bei Supporters Direct, im ASC steht Ulrike Polenz ebenfalls für Fragen zur Verfügung.